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南通市城乡建设局关于建筑施工领域春节节前安全生产督查情况的通报

【摘要】:
各县(市、区)建设局、建工局,市安监站:  根据《南通市城乡建设局关于做好元旦、春节期间全市建设系统安全生产工作的通知》(通建安〔2017〕433号)文件精神,市城乡建设局分两组从1月18至22日聘请4名专家进行了督查,现将有关情况通报如下:      一、基本情况督查组采取随机抽查的方式进行了督查,共督查在建施工项目12个,形成检查记录12份,4个项目责令当地主管部门下达了停工整改通知(南通市东
各县(市、区)建设局、建工局,市安监站:  
根据《南通市城乡建设局关于做好元旦、春节期间全市建设系统安全生产工作的通知》(通建安〔2017〕433号)文件精神,市城乡建设局分两组从1月18至22日聘请4名专家进行了督查,现将有关情况通报如下:
           一、基本情况
督查组采取随机抽查的方式进行了督查,共督查在建施工项目12个,形成检查记录12份,4个项目责令当地主管部门下达了停工整改通知(南通市东大装璜工程有限公司承建的研发中心大楼6#及地下车库工程,浙江祥生建设工程有限公司承建的如东富春江路南侧、太行山路东侧一号地块,南通市华厦建筑安装工程有限公司承建的金石翡丽郡15#、16#、17#、G7#、相应地下室,南通华木建设集团有限公司承建的江苏龙泰纳米材料科技有限公司新建厂房)。从督查情况看,各地主管部门能按照各级文件和会议要求,认真部署、开展迅速、成效明显;施工企业和项目部能按照要求安排好元旦、春节期间安全生产工作,安排好值班人员,能够及时结算工人工资、帮工人联系返乡车辆。
二、存在的主要问题
 (一)对上级部署要求执行不到位。检查发现,一些企业和项目部对上级文电不能及时传达到一线,不能吸取别人事故教训并进行举一反三。
(二)部分项目部安全生产责任落实不到位。检查中发现部分项目管理人员没有履行好各自的职责,存在脱岗的现象。比如:南通市东大装璜工程有限公司承建的研发中心大楼6#及地下车库工程项目经理、项目技术负责人和安全员不在岗;江苏中南建筑产业集团有限责任公司承建的海门市人民医院新院(急诊医技住院办公楼、科研教学餐饮楼、传染楼、门卫、锅炉房(污废处置)、连廊)项目经理不在岗;江苏标龙建设集团有限公司承建的江苏家仕乐科技孵化园1#宿舍、3#、4#厂房安全员不在岗;浙江祥生建设工程有限公司承建的如东富春江路南侧、太行山路东侧一号地块项目技术负责人和安全员不在岗;南通市华厦建筑安装工程有限公司承建的金石翡丽郡15#、16#、17#、G7#、相应地下室项目技术负责人不在岗;南通华木建设集团有限公司承建的江苏龙泰纳米材料科技有限公司新建厂房项目经理、项目总监和安全员不在岗。
(三)隐患整改流于形式。2017年12月份,我局组织了一次督查,对存在重大安全隐患的项目责令当地主管部门下达了停工整改指令,并且要求当地主管部门督促项目部进行整改和复查,但效果不明显,比如:南通市东大装璜工程有限公司承建的研发中心大楼6#及地下车库工程,浙江祥生建设工程有限公司承建的如东富春江路南侧、太行山路东侧一号地块,南通市华厦建筑安装工程有限公司承建的金石翡丽郡15#、16#、17#、G7#、相应地下室,隐患基本上没有整改,有的项目甚至已经复工,对这些项目,当地主管部门没有采取必要的手段督促整改到位,而是放任自流。
(四)高处坠落预防不得力。2017年10月份,我局下发了《关于加强高处坠落事故预防的通知》(通建安〔2017〕345号),2018年1月15日,我局又通报了两起高处坠落事故,再次要求企业和项目部要做好高处坠落事故的预防工作,但从现场检查来看,各地主管部门、企业和项目部仍然不重视,临边洞口、电梯井、管道预留洞口等防护缺失,加工区防护缺失等。
(五)冬季消防控制不得力。企业和项目部对消防安全重视不够、投入不足,现场存在灭火器配备不足、没有临时消防水池、没有配备消防水管或水管管径偏小、使用泡沫夹芯板的临时用房等。
(六)扬尘治理不得力。部分地区对扬尘整治重视不够,督促不力,效果不明显;部分施工现场冲洗设施简易、部分裸土没有覆盖、建筑垃圾没有分类存放并及时清运、道路没有硬化、物料堆放零乱、围档不符合要求等问题。
三、下一步工作的要求
为吸取“1.11”、“1.13”两起高处落实事故教训,确保春节期间安全生产形势稳定,提出要求如下:
(一)认真落实整改和复查工作。各施工企业和项目部要针对督查中发现的问题,立即落实整改,要全面分析在建项目的特点,举一反三,有针对性制定管理办法,采取有力措施,加大对在建工程管理力度。各地建设行政主管部门要将本通报传达至本辖区内每一个企业和项目部,同时认真督促本辖区在建工程施工现场的整改和复查工作,一定要认真进行复查,不走过场、不留死角,整改和复查情况于1月30日前书面(盖建设行政主管部门的章)报市城乡建设局安全监管处,对不按期整改的项目和企业,请各地一定要采取强制手段督促整改到位,不放过任何一处隐患。联系人:严炳福,电话兼传真:59000335,邮箱:1215300153@qq.com,地址:南通市工农南路150号政务中心2106室,邮编:226007。
(二)扎实开展除隐患防事故保安全专项行动。各地要按照《关于印发南通市城乡建设系统集中开展除隐患防事故保安全专项行动工作方案的通知》(通建安〔2018〕33号)文件要求,督促企业和项目开展好自查自纠自报工作,对不认真开展的企业和项目要采取必要的行政、法律、经济等强制手段倒逼企业履行主体责任。
(三)做好应急值守工作。各地要及时关注天气变化,及时掌握雨雪冰冻、寒潮等预警信息;要根据节日特点加强应急准备,落实救援队伍、装备、物资等应急资源,完善应急预案,强化应急演练;要严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,确保一旦发生事故、紧急事件能科学有效处置、应对;要利用各类媒体加强对冬季用火用电用气等安全知识和逃生自救等常识的宣传,提高安全防范能力。